杭州市卫生局商业智能改造案例

作为杭州市人民政府主管全市卫生工作的职能部门，杭州市卫生局负责制定全市卫生事业发展计划和目标，以及实施医务人员资格认定、医疗机构执业许可、妇幼卫生保健、医疗机构管理等工作，协助有关部门开展红十字会、地方病防治和初级卫生保健工作。作为省会城市，杭州市卫生局下属约有各级各类卫生机构近2000个（含私人诊所），其中有近百家医院和近500个社区卫生服务中心（站）、卫生院，以及数十家疾病预防控制中心（卫生防疫站）和卫生监督所等，为整个杭州市乃至来自全省的患者提供服务。

项目背景

经过多年的信息化普及和推进工作，在杭州市卫生局下属各医疗、事业单位中，存在着各种不同的医院管理信息系统，且都在正常业务工作用运行；各单位由这些系统每月独立输出统计报表，报表的数据大部分来自机构的财务系统，其中有些报表中还含有人工统计的数字，每月向市卫生局递送的报表基本上采用书面纸张形式，通过人工报送。

在市卫生局层面，根据各单位上报的书面报表，运用EXCEL等工具手工输入各单位上报数据，然后运用EXCEL进行数据的汇总、统计，最后再根据市财政局、国资委等其他同级行政部门以及上级卫生部门的要求编制上报报表，在所有上报的各项报表中大部分数据是重复的。

在这样一个已经熟悉和繁琐的运行流程中，存在着报表数据来源多、数量多，报表上报单位多、格式不同等问题，而这些问题直接导致了报表编辑周期长、人员工作量大，数据出错率高，以及使整个统计陷入基础操作而无暇监控、分析的状况。

为了解决这样一种“半自动”信息化所带来的效率低下的困惑，进一步提高整个卫生系统的行政管理能力，同时也减轻各医疗机构的负担，为各单位的日常运营提供帮助，在经过多方面的比较、分析之后，杭州市卫生局决定采用上海博科资讯公司的商业智能BI产品解决方案全面升级和改造现有的信息系统。

解决方案

博科的项目小组在经过多次调查分析后，提出了：建立适用于卫生局下属各医疗、事业单位财务系统和管理信息系统的通用数据接口、汇总的集团数据库和数据仓库，通过减少数据采集、传送和汇总、分析过程中的人工处理环节，来改善数据质量和提高效率。

通用数据接口包括人工统计数字的录入，以及自动汇总各单位数据至集团数据库，从而减少因人为参与过程而造成的数据错误，并利用通用数据接口，自动从不同财务软件中获取各单位基本信息资料；同时，基于数据仓库，利用博科商业智能平台，定义生成符合各主管部门要求的报表，建立多维分析财务模型，根据相关部门和分析项目的需要进行统计分析。

博科BI卫生局系统数据模型如下：

方案主要内容

在博科商业智能解决方案中，新系统为日常运行设计了如下主要分析功能模块：

·收支情况。包括收入支出综合分析、业务收入明细分析、业务支出明细分析和药品收支分析

·人均效益状况。包括平均每职工门急诊人次、每门诊人次平均费用、平均每职工住院床日、每住院床日平均费用、平均每职工出院人次、每出院人次平均费用分析、人均业务收入、支出分析、人均财政补助分析、人员经费支出分析，以及出院者平均住院天数。

·业务数量情况。包括门急诊人次分析、出院人数分析、住院床日分析、职员人数分析、固定资产分析。

·财务报表。包括资产负债表分析、利润表分析和现金流量表分析。

·财务指标。包括资产负债率、流动比率、速动比例、净资产收益率、净资产保值增值率、流动资产周转次数、每床日占用固定资产、每床日占用专用设备、病床使用率、病床周转次数、人均净资产、药品综合差价率、药品综合加成率、百元业务收入消耗业务支出、百元医疗收入消耗医疗支出和百元医疗收入消耗卫生材料等。

案例评析

杭州市卫生局在实施博科商业智能（BI）系统之前的数据管理模式是：下属各单位的信息化系统中，每个单位每月编制上报的基本统计报表有10多张，在市卫生局收集汇总各单位报表后，再通过手工重新编制成多套新的报表向财政部、国资委，以及上级卫生部门上报，而通常这样的工作都需要耗费财务和统计人员数天，乃至数周的时间，效率低容易出错。

在实施了博科商业智能（BI）解决方案后，对于杭州市下属各医疗、事业单位来说，既实现了财务帐套明细数据的自动传递，不再需要手工汇总和上交各种书面报表数据，也不用设置专门的岗位和人员来编制需要上交的分析报表，大大节省了编制、上交分析报表的时间，提高工作效率，同时也确保了向上级传递信息的准确性、及时性。

对于杭州市卫生局来说，博科商业智能（BI）解决方案实现了自动获取下属各单位的数据，无需再使用手工汇总，不同报表的公式编辑也只要在熟悉的电子表格中轻松点击鼠标就能完成；通过商业智能平台的自动汇总和分析，各类规范统计分析报表都可以自动汇总生成，而对于财政局、国资委以及上级卫生管理部门要求的各套报表，也都可以自动生成而无需手工填列数据，从而确保了采集数据、上报报表过程中的数据准确性和及时性。缩短了上报时间、节省了大量人力、物力成本。此外，新系统完善的分析功能也提供了市卫生局对整个杭州市卫生系统多维度的内部分析和有效的监控，还可以通过系统快捷、直接地查询分析报表和相关的帐簿、凭证等。杭州市卫生局的领导和相关部门负责人一致认为，经过这样的改造之后，才真正体会到信息化的快捷和便利优势。